29 апреля 2015 года состоялось расширенное заседание Совета Общественной палаты Новгородской области – круглый стол «Участие институтов гражданского общества в реализации социальной политики и оказании услуг населению».

    В работе заседания приняли участие представители заинтересованных сторон: Правительства и Думы Новгородской области, Общественной палаты Новгородской области, департамента здравоохранения Новгородской области, департамента труда и социальной защиты населения Новгородской области, департамента образования и молодежной политики Новгородской области, департамента экономического развития и торговли Новгородской области, представители социально ориентированных НКО, представители субъектов предпринимательской деятельности, представители общественности.

    На заседании обсудили вопросы, связанные с реализацией Федерального закона № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», и определили роль Общественной палаты Новгородской области в обеспечении межсекторного и межведомственного партнерства при решении задач реформирования системы социального обслуживания населения.

    Выступающие осветили темы не только с точки зрения положительной динамики, но и отметили те проблемы и трудности, с которыми столкнулись в ходе реализации Федерального закона и высказали конкретные предложения по решению этих проблем.

    Александр Мамулат, Председатель Общественной палаты Новгородской области «Долгое время сектор НКО считал, что власть его не хочет слушать. Сегодня власть не только заявляет о готовности слушать и слышать, но и предоставляет возможность сектору включиться в решение социально-экономических задач. НКО необходимо подготовиться, заявить о себе и стать помощником государства в решение важных задач общества. Не надо бояться заниматься социальным предпринимательством, опасаясь организационных проблем или административных препон. Власть заинтересована в передаче НКО большого спектра социальных услуг, поскольку у общественных организаций есть главное – знание проблем и человеческий («душевный») потенциал для их решения. Только упорство, такт и уверенность в социальной значимости собственной миссии поможет им реализовать свои идеи».

   Анатолий Бойцев, заместитель председателя Новгородской областной Думы «Сегодня вопросам развития институтов гражданского общества уделяется особое внимание на государственном уровне. Некоммерческие организации получают все больше законных полномочий, в том числе и в сфере оказания социальных услуг населению. Я рад, что Общественная палата взяла на себя роль координатора взаимодействия органов исполнительной власти и организаций некоммерческого сектора при решении задач в социальной сфере».

    Евгений Богданов, руководитель департамента экономического развития и торговли Новгородской области: «442-ФЗ стал правовой основой развития социального предпринимательства для НКО. Закон позволяет вовлечь некоммерческие организации в систему оказания социальных услуг и создает действующий механизм устойчивости для негосударственного сектора. Способствует решению задач самозанятости граждан Новгородской области. Новый закон о социальном предпринимательстве даст нам возможность единообразного толкования, формирования более внятной политики, создания образцов лучших практик, отражающих, что же это такое -  социальное предпринимательство. Более того, у нас уже есть опыт положительной взаимодействия с Общественной палатой в этом направлении».

    Наталья Масютина, начальник юридического отдела департамента труда и социальной защиты Новгородской области рассказала о ходе реализации закона № 442-ФЗ, о принятых нормативно-правовых актах по  его реализации на региональном уровне, о формировании реестра поставщиков услуг и регистра потребителей социальных услуг. Масютина Н., директор ОАУ «Новгородский областной центр развития социального обслуживания населения» Козлова Л. и директор ГОКУ «Центр организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» Касперская И. ответили на многочисленные вопросы участников, отметила основные проблемы и задачи, которые решает департамент в настоящее время, в том числе, и по работе с социально ориентированными некоммерческими организациями.

    Нина Костенко, председатель комиссии ОПНО по вопросам развития гражданского общества, завершая первую часть заседания, обозначила основные проблемы и направления работы Общественной палаты: «Реформирование системы социального обслуживания граждан, формирование нового сектора экономики заставляет некоммерческие организации по-новому посмотреть на свою деятельность, оценить свои возможности, приобрести новые знания, научиться формулировать свои услуги, найти и реализовать такие технологии и модели,  чтобы они были эффективные, экономичные, малозатратные»

    Сергей Качанов, председатель комиссии ОПНО по вопросам экономического развития и социального предпринимательства: «Комиссия и Региональное объединение работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Новгородской области» намерены провести совместную работу по вовлечению бизнеса в реализацию данного закона».

    В рамках программы мероприятия внимание было уделено не менее важному вопросу - передаче части функций органов исполнительной власти некоммерческим организациям.

    Анатолий Осипов, руководитель департамента образования и молодежной политики Новгородской области ответил на ряд вопросов участников и высказал готовность уже к 1 июня совместно с Общественной палатой сформировать перечень функций, которые Департамент может передать в негосударственный сектор.

    Андрей Абдулин, начальник отдела лечебно-профилактической помощи населению департамента здравоохранения Новгородской области поднял актуальную тему проведения надзора, аудита и обеспечения обратной связи при контроле использования лекарств и предложил рассмотреть возможность взаимодействия с Общественной палатой и некоммерческими организациями по данному вопросу.

    Ирина Фомичева, заместитель председателя комитета информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области подвела итоги Круглого стола: «У исполнительной власти уже есть большой опыт в оказании социальных услуг. Социально ориентированным НКО необходимо не только учитывать и использовать этот опыт, но и предлагать свои решения социальных проблем. Необходима помощь некоммерческих организаций по информированию граждан, прежде всего, в районах области. Сегодня мы переходим от диалога с властью к тесному сотрудничеству по решению социальных проблем в регионе».

     В результате проведения расширенного заседания Совета ОПНО-Круглого стола подведены промежуточные итоги хода реализации Федерального закона 442-ФЗ, определены основные направления работы Общественной палаты по мониторингу и реализации этого закона.

    Мероприятие подготовлено в рамках выполнения плана работы ОПНО при содействии ГОБУ «Общественно-аналитический центр».