Как сделать работу общественных палат более эффективной и экспертной

В мероприятии приняли участие сотрудники Аппарата Общественной палаты РФ, члены ОП РФ, председатели и члены общественных палат субъектов Российской Федерации. Модератором мероприятия выступил руководитель Аппарата ОП РФ Сергей Смирнов.

Сергей Смирнов рассказал об инструментах, при помощи которых ОП РФ реализует свои полномочия: «Одним из ключевых направлений деятельности Общественной палаты является экспертиза законопроектов, которые выходят из-под пера законотворцев, будь то Правительство или депутаты Государственной Думы. Прежде основная нагрузка ложилась на правовой отдел Аппарата Общественной палаты и на самих членов Палаты. Это было не совсем эффективно, потому что членами Общественной палаты в первую очередь становятся видные общественники, а не юристы. Порой разобраться в тонкой юридической казуистике довольно тяжело. Поэтому при Аппарате мы создали Экспертно-аналитический центр, специальную формализацию этому процессу мы задавать не стали, просто набрали юристов, которые обрабатывают поток юридической информации, которая поступает к нам».

Также Сергей Смирнов отметил, что одним из важнейших инструментов для формирования экспертных заключений является Научно-консультативный совет при Общественной палате Российской Федерации.

«Он существовал и раньше, но мы постарались его обновить, усилить. Это объединение передовых ученых, прежде всего, представителей юридической науки, но и экономистов, социологов, экологов и ученых другой направленности. Работа в Научно-консультативном совете абсолютно бесплатная, поэтому заполучить человека, пользующегося большим авторитетом, имеющего большой опыт и большие ресурсы, стать членом Научно-консультативного совета непросто. Поэтому мы постарались заинтересовать их по-настоящему интересной работой», — отметил руководитель Аппарата ОП РФ.

Сергей Смирнов добавил, что Научно-консультативный совет при ОП РФ был обновлен на 70% и состоит из 116 человек. Руководитель Аппарата ОП РФ подчеркнул, что Общественная палата и вовлеченные в ее деятельность люди влияют на масштабные общественно-значимые процессы.

«В случае с региональными палатами, я бы не столько рассчитывал на аппарат, сколько на самих членов Общественной палаты, которые должны быть озабочены тем, как сформировать максимально интересный и продуктивный научно-консультативный совет. Для региональных палат создание ЭАЦ может быть непосильной задачей. Но Общественная палата должна стремиться к тому, чтобы на проведенных общественных слушаниях и нулевых чтениях было озвучено наибольшее количество мнений и произведена экспертная оценка высокого уровня», — отметил Сергей Смирнов.

Сергей Смирнов рассказал об основных принципах совместной работы Общественной палаты с партнерами, о формировании повестки, о процессе формирования общественных советов при ФОИВ, о существенных изменениях в подходе к деятельности общественных советов.

Председатель Президиума Совета председателей общественных палат субъектов РФ Наталья Вавилова призвала региональные общественные палаты принимать более активное участие в деятельности ОП РФ, совместных проектах, онлайн-конференциях и вебинарах.

В частности, она обратила внимание на начатый недавно в ОП РФ мониторинг медико-социальной экспертизы в регионах. По словам Вавиловой, на данный момент только 12 общественных палат подключились к этой работе. Наталья Вавилова также сделала экскурс в форматы взаимодействия в рамках работы отдела Аппарата ОП РФ по работе с общественными палатами субъектов РФ.

Одной из целей вебинара было ответить на вопросы от региональных общественных палат, обсудить актуальные проблемы деятельности общественных палат субъектов РФ и наметить пути их решения. В работу включились присутствующие в зале и в 48 регионах на местах представители региональных общественных палат.