ОП РФ не поддерживает закон о соцподдержке по принципу адресности и нуждаемости
По мнению экспертов, в текущей редакции законопроект не отвечает интересам групп, для поддержки которых он разработан
В Общественной палате прошли нулевые чтения проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающего изменения, направленные на совершенствование мер социальной поддержки граждан, исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и нуждаемости.
Законопроект содержит изменения ряда законодательных актов, предусматривающие оптимизацию предоставления отдельных мер социальной поддержки.
Эти меры предполагают выплату ежемесячного пособия на ребенка; социальную поддержку медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, занятым на должностях в федеральных государственных учреждениях, государственных учреждениях субъектов РФ, муниципальных учреждениях; компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг педагогическим работникам.
По мнению председателя Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимира Слепака, для эффективного функционирования закона необходимо провести тарификацию профессий, создать единую информационную систему, в которую будут включены люди, относящиеся к категории нуждающихся.
«Мы считаем, что закон должен предполагать несение ответственности за заведомо ложные данные, предоставляемые для получения государственной социальной помощи. Необходимо решить ряд серьезных проблем, которые существуют в социальной сфере: в первую очередь, решить вопрос неформальной занятости, которая насчитывает 20 миллионов граждан. Также необходимо обеспечить эффективное функционирование закона «О социальном обслуживании граждан РФ», — пояснил Владимир Слепак.
«Это движение в правильном направлении, во многих регионах уже применяется принцип адресности и нуждаемости по факту. Однако в законодательстве есть моменты, которые мешают реализовать прицеп адресности и нуждаемости. Надо иметь в виду, что меры социальной поддержки относятся не только к категориям людей, которые находятся в сложной жизненной ситуации. Есть меры, которые применяются к гражданам не потому, что они нуждаются в поддержке, а потому что государство посчитало, что за заслуги этих людей необходимо поддержать», — сказала Член Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Елена Тополева-Солдунова.
По мнению участников мероприятия, законопроект необходим в первую очередь для субъектов РФ, однако в текущей редакции он не содержит определения принципов адресности и нуждаемости, методологии, методики и понятийного аппарата. К позиции Общественной палаты РФ присоединились общественные палаты Оренбурга, Тулы, Самары, Саратова, а также Совет Федераций, Минфин РФ и Госдума РФ.
Ввиду того, что новая редакция законопроекта была представлена Общественной палате РФ непосредственно перед проведением нулевых чтений, было принято решение создать рабочую группу по разработке рекомендаций для текущей редакции проекта закона. Владимир Слепак обратился к Минтруда РФ с предложением представить ответы на вопросы общественных палат регионов с включением соответствующих поправок в законопроект для повторного рассмотрения закона на площадке ОП РФ.
